Политические проблемы Сербии могут стать прямым тормозом для евроинтеграции Украины — если группа стран ЕС продавит механизм «сцепки» между двумя переговорными процессами.
Что происходит
Еврокомиссия предложила открыть Кластер 3 в переговорах о вступлении Сербии в ЕС. Кластер 3 — верховенство права — заблокирован с декабря 2021 года. 8 стран-членов ЕС выступают против разблокировки: по их оценке, Сербия недостаточно реформируется и так и не присоединилась к санкциям против России.
Параллельно группа «Друзья Западных Балкан» — 9 стран (Франция, Испания, Италия, Греция, Словакия, Австрия, Чехия, Хорватия, Словения) — может потребовать ввести условие «сцепки»: прогресс Украины на пути в ЕС будет возможен только при одновременном прогрессе Сербии. Если это условие будет принято, политические блокировки в сербском процессе автоматически замедлят украинский.
Контекст
Украина сейчас имеет открытыми 2 из 6 переговорных кластеров. Официальная цель Киева и ряда стран ЕС — открыть все 6 к концу 2026 года. Сербия при этом с декабря 2021 года не может сдвинуться по ключевому блоку реформ. Механизм «сцепки» не является официальной политикой ЕС — это позиция конкретной группы государств, которые могут добиваться его принятия на уровне Совета ЕС.
Кого это касается
Прежде всего — украинцев, которые строят планы с учётом потенциального членства Украины в ЕС. Если «сцепка» будет принята, сроки открытия новых кластеров для Украины окажутся в зависимости от политической воли относительно Сербии. Актуальный статус переговоров обеих стран — на сайте Европейской комиссии: ec.europa.eu.